新華網(wǎng)北京3月9日電（孫慧）“隨著城市的發(fā)展和群眾需求的提升，給120急救帶來新的挑戰(zhàn)和問題，如當(dāng)前很多非急救呼叫占用了急救資源，一些行動不便的孕婦、老人出行就醫(yī)等需求越來越多，占用了本來就十分緊張的城市急救資源?！眱蓵陂g，全國政協(xié)委員、中國心胸血管麻醉學(xué)會秘書長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉中心主任醫(yī)師敖虎山建議鼓勵社會力量舉辦非緊急轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。

全國政協(xié)委員、中國心胸血管麻醉學(xué)會秘書長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉中心主任醫(yī)師敖虎山

自20世紀(jì)80年代120被定為全國統(tǒng)一院前急救電話以來，院前急救作為一個城市應(yīng)急能力建設(shè)的重要內(nèi)容，為城市急救指揮調(diào)度、醫(yī)療急救、災(zāi)難救援、大型活動醫(yī)療保障、危重癥搶救與轉(zhuǎn)運(yùn)、急救培訓(xùn)及科研等發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，120急救也出現(xiàn)了一些新的問題。敖虎山舉例說，首先大量非急救呼叫占用了急救資源。一些痊愈但身體虛弱的患者回家、骨折患者需要轉(zhuǎn)院、跨省跨地區(qū)長途就醫(yī)轉(zhuǎn)運(yùn)等需求越來越多，給120急救帶來巨大壓力。

二是各種不規(guī)范的“急救車”充斥城市。隨著健康服務(wù)需求的增多，一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的“急救車”承接了部分非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，從隨車保障人員到車內(nèi)配備的藥品、設(shè)備等都五花八門、參差不齊，各自為政，服務(wù)質(zhì)量堪憂，缺少專業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營規(guī)范，不利于群眾健康安全保障，也給城市管理帶來安全隱患。

三是不利于要素資源的高效配置。疫情讓城市應(yīng)急救援體系建設(shè)成為一項(xiàng)需要加強(qiáng)的重要工作。特別是在應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，城市的應(yīng)急救援需要政府短時(shí)間內(nèi)高效調(diào)動各方力量組織實(shí)施。但目前散落在城市各個地方的不規(guī)范的“急救車”政府并不掌握，單純的驅(qū)利也難以調(diào)動這些車輛參與應(yīng)急救援，使用效率低，很難在城市應(yīng)急中發(fā)揮應(yīng)有合力作用，不利于資源的統(tǒng)一調(diào)動和配置。

敖虎山表示，在疫情防控常態(tài)化的背景下，人們的健康意識進(jìn)一步提高，對于健康的需求快速增長，且更加注重健康需求的質(zhì)量。同時(shí)老齡化社會的到來，老齡人口的健康服務(wù)需求也迅猛增長，市場需求的變革催生了健康服務(wù)供給側(cè)要適應(yīng)這種變化，提供更加符合需求的服務(wù)。因此，在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)強(qiáng)大完備的國內(nèi)市場，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)引領(lǐng)下，建立符合新時(shí)代發(fā)展的高質(zhì)量健康服務(wù)業(yè)，是推動地方產(chǎn)業(yè)升級、積極應(yīng)對老齡化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

敖虎山介紹，鼓勵社會力量舉辦非緊急轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，主要目標(biāo)通過整合、規(guī)范現(xiàn)有非急救轉(zhuǎn)運(yùn)資源，同時(shí)在合理測算分析當(dāng)?shù)胤羌本绒D(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級和完善，最終建立各個地區(qū)統(tǒng)一的規(guī)范的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)平臺和服務(wù)體系，高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提供高質(zhì)量的健康服務(wù)，解決群眾的高標(biāo)準(zhǔn)的健康服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為一個城市應(yīng)急救援體系的重要組成部分。

對此，敖虎山提出以下幾點(diǎn)建議：一是建議政府出政策。各地政府出臺有關(guān)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范管理和運(yùn)營的文件，從政府監(jiān)管的監(jiān)督明確整合和規(guī)范服務(wù)資源管理、支持社會化運(yùn)營、合理確定衛(wèi)健、交通、公安等部門的任務(wù)和職責(zé)，保障非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)順利進(jìn)行。

二是政府支持社會化機(jī)構(gòu)出資金和運(yùn)營。社會化機(jī)構(gòu)出資金，建設(shè)管理平臺，培訓(xùn)人員，配置車輛和設(shè)備，負(fù)責(zé)運(yùn)營和接受政府的監(jiān)管。

三是社會化機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)合制定非緊急轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對車輛配備、設(shè)備和藥品配備、人員培訓(xùn)、相應(yīng)系統(tǒng)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，最終上升到國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動行業(yè)健康發(fā)展。

【責(zé)任編輯:宮曉倩 】

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